三亚财政以增量改革推动产业培优

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8月4日，记者从三亚举办“制度创新年”行动“大擂台”第二场录制活动中获悉，该市以增量改革将更多产业税收利益向各区及园区倾斜，进一步发挥财税体制对招商引资的引导激励作用，推动产业培优；推进住建、交通等10大基建领域 市区两级财政事权与支出责任进行划分改革，构建权责配置对等的财税体制，有效调动全市各部门干事创业积极性。

经过多种方案测算和比选，三亚逐步优化市与区收入分配关系，将产业税收更多留给区级，体现“多劳多得”。

通过创新财政激励和引导机制，三亚积极调整区级综合绩效考核与一般性转移支付挂钩机制，将省给予市县综合绩效考核结果奖励的50%，按照综合得分前四名4:3:2:1的权重奖励各区；为激发各区和园区发展产业的动力，从被动招商变主动招商，在既定财政体制基础上，自2023年起，各区及园区新增企业市场主体形成的税收，市与区（园区）按一定比例分享。

结合城市实际，三亚财政部门通过体制机制组合式集成创新，推进基建事权与支出责任划分改革，对住建、交通等10大基建领域市区两级财政事权与支出责任进行划分，以规范制度厘清市区两级基建责任，有效调动市区两级项目谋划、包装积极性主动性；建立各区土地储备工作激励机制，调动各区土地储备工作的积极性，保障土地有序供应，服务海南自贸港重大项目落地建设；激发海南自贸港重点园区的先导作用，对于重点园区新增市场主体按照属地原则，将更多税收留给园区和各区，助力崖州湾科技城和三亚中央商务区尽快形成产业集聚，打造海南自贸港科创高地和金融产业聚集区。

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